醫(yī)療器械光輻射安全注冊(cè)審查指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人識(shí)別產(chǎn)品光輻射風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提交相應(yīng)的注冊(cè)申報(bào)資料,同時(shí)指導(dǎo)技術(shù)審評(píng)人員對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行審評(píng)。本指導(dǎo)原則是對(duì)醫(yī)療器械光輻射安全的一般要求,注冊(cè)申請(qǐng)人需根據(jù)產(chǎn)品特性和風(fēng)險(xiǎn)程度確定本指導(dǎo)原則具體內(nèi)容的適用性,若不適用詳述理由。注冊(cè)申請(qǐng)人亦可采用其他符合法規(guī)要求的替代方法,但需提供詳盡研究資料。
醫(yī)療器械光輻射安全注冊(cè)審查指導(dǎo)原則
本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)注冊(cè)申請(qǐng)人識(shí)別產(chǎn)品光輻射風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提交相應(yīng)的注冊(cè)申報(bào)資料,同時(shí)指導(dǎo)技術(shù)審評(píng)人員對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行審評(píng)。
本指導(dǎo)原則是對(duì)醫(yī)療器械光輻射安全的一般要求,注冊(cè)申請(qǐng)人需根據(jù)產(chǎn)品特性和風(fēng)險(xiǎn)程度確定本指導(dǎo)原則具體內(nèi)容的適用性,若不適用詳述理由。注冊(cè)申請(qǐng)人亦可采用其他符合法規(guī)要求的替代方法,但需提供詳盡研究資料。
本指導(dǎo)原則是供注冊(cè)申請(qǐng)人和技術(shù)審評(píng)人員使用的技術(shù)指導(dǎo)性文件,不涉及注冊(cè)審批等行政事項(xiàng),亦不作為法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行,如有能夠滿足法規(guī)要求的其他方法,也可以采用,但應(yīng)提供充分的研究資料和驗(yàn)證資料。應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下使用本指導(dǎo)原則。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及當(dāng)前科技能力、認(rèn)知水平下制定,隨著法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善以及科技能力、認(rèn)知水平的不斷發(fā)展,本指導(dǎo)原則相關(guān)內(nèi)容也將適時(shí)調(diào)整。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于產(chǎn)品包含光源(包括激光和非激光),且光源發(fā)出的光預(yù)期作用于人體的醫(yī)療器械。既包括通過(guò)光源實(shí)現(xiàn)其主要預(yù)期用途的醫(yī)療器械,例如內(nèi)窺鏡冷光源,激光手術(shù)設(shè)備等,也包括光源僅為產(chǎn)品的一部分,實(shí)現(xiàn)輔助功能或部分功能的醫(yī)療器械,例如腹腔內(nèi)窺鏡手術(shù)系統(tǒng)中的激光定位模塊,內(nèi)窺鏡產(chǎn)品中集成的照明光源等。
二、光輻射對(duì)人體組織的傷害
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,含有光源的醫(yī)療器械在醫(yī)用診斷、治療以及醫(yī)療美容等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。光輻射會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生生理物理效應(yīng),稱(chēng)為光生物效應(yīng),光生物效應(yīng)取決于光輻射劑量(輻照強(qiáng)度和曝光時(shí)間)。低劑量的光輻射對(duì)人體是安全的,但過(guò)量的光輻射或者作用到非靶組織的光輻射會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生傷害,因此需要對(duì)光輻射的安全性加以研究并控制相應(yīng)的光輻射風(fēng)險(xiǎn)。
光輻射危害主要包括對(duì)人眼睛及皮膚的傷害,尤其對(duì)于眼睛的傷害應(yīng)格外關(guān)注。光輻射危害的作用機(jī)理,詳見(jiàn)附件1。不同波段的光輻射對(duì)人體的傷害,詳見(jiàn)附件2。
三、注冊(cè)審查要點(diǎn)
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理資料
申請(qǐng)人應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中識(shí)別相應(yīng)的光輻射危害,在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,應(yīng)遵循安全原則,采用先進(jìn)技術(shù)。在選擇最合適的解決方案時(shí),應(yīng)按照以下優(yōu)先順序進(jìn)行:
1.通過(guò)安全設(shè)計(jì)和生產(chǎn)消除或適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn),例如,輸出超出安全限值或者允許偏差時(shí)自動(dòng)切斷、失效保護(hù)設(shè)計(jì)、安裝防護(hù)罩、安全連鎖裝置等。
2.對(duì)無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn)采取充分的防護(hù)措施,包括必要的警報(bào)。例如佩戴防護(hù)眼鏡、通過(guò)使用合適的濾光片或特定的光閘降低反射光輻射經(jīng)視覺(jué)通道照射目鏡觀察人員眼睛的風(fēng)險(xiǎn)、光輻射泄漏時(shí)的報(bào)警等。對(duì)于激光輻射使用中的防護(hù)措施,可參考YY/T 0757。
3.提供安全信息(警告/預(yù)防措施/禁忌證),適當(dāng)時(shí),向使用者提供培訓(xùn)。安全信息一般在說(shuō)明書(shū)或標(biāo)簽中體現(xiàn),詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)標(biāo)簽的要求。
申請(qǐng)人應(yīng)按照GB/T 42062對(duì)光輻射安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,考慮本指導(dǎo)原則附件2所述風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并按照上述優(yōu)先順序采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提交風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施和驗(yàn)證結(jié)果,對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),提交生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息(如適用)。風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告還應(yīng)包括關(guān)于使用者、其他人員或患者(若適用)暴露于非預(yù)期、偏離或散射輻射的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)產(chǎn)品技術(shù)要求
編制產(chǎn)品技術(shù)要求時(shí),應(yīng)參考《醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求編寫(xiě)指導(dǎo)原則》的一般要求。含有光源的產(chǎn)品,產(chǎn)品技術(shù)要求中性能指標(biāo)應(yīng)包含所有光源(指同一產(chǎn)品含有多個(gè)光源的情形)的波長(zhǎng)和最大輸出要求(能量/功率等)。有專(zhuān)用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)原則的,還應(yīng)符合相應(yīng)的專(zhuān)用要求。
非手術(shù)用的激光(理療用激光,眼科診斷用激光、定位用激光、瞄準(zhǔn)用激光等)通常為弱激光(激光分類(lèi)3R及以下),應(yīng)符合GB 7247.1標(biāo)準(zhǔn)的要求;手術(shù)用激光通常為強(qiáng)激光(激光分類(lèi)3B及以上),產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合GB 7247.1和GB 9706.222標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)于治療、診斷、監(jiān)測(cè)和整形/醫(yī)療美容使用的非激光光源,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY 9706.257標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如強(qiáng)脈沖光治療設(shè)備,紫外光治療設(shè)備、光動(dòng)力治療設(shè)備(非激光)、紅光治療設(shè)備、紅外光治療設(shè)備、藍(lán)光治療設(shè)備(嬰兒光療除外)等。
對(duì)于眼內(nèi)照明器,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY 0792.2標(biāo)準(zhǔn)的要求并提交ISO 15004-2標(biāo)準(zhǔn)符合性證明資料,也可直接提交ISO 15752標(biāo)準(zhǔn)符合性證明資料。
對(duì)于眼科手術(shù)顯微鏡,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY 1296標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)于嬰兒光療設(shè)備,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY 9706.250標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)于手術(shù)無(wú)影燈和診斷用照明燈,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY 9706.241標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)于口腔燈,產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)符合YY/T 1120標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)光輻射安全研究
對(duì)于含有光源的產(chǎn)品,應(yīng)提交光輻射安全研究資料,包括:
1.說(shuō)明符合的光輻射安全通用及專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的不適用條款應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由;
2.說(shuō)明光輻射的類(lèi)型并提供光輻射安全驗(yàn)證資料,應(yīng)確保光輻射能量、分布以及其他關(guān)鍵特性能夠得到合理的控制和調(diào)整,并可在使用過(guò)程中進(jìn)行預(yù)估、監(jiān)控。(如適用)。
產(chǎn)品技術(shù)要求已對(duì)適用的光輻射安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的,檢測(cè)報(bào)告可視為光輻射安全研究資料。
眼科儀器通常含有光源(非激光)用于照明、成像、測(cè)量等,應(yīng)在研究資料中提交符合ISO 15004-2的證明資料。
對(duì)于非眼科儀器:
1.發(fā)射波長(zhǎng)為200 nm~3000 nm非相干光的可穿戴設(shè)備,需要在研究資料中提交符合GB/T 41265-2022 標(biāo)準(zhǔn)要求的證明資料。
2.對(duì)于其他照明光源(非激光),需在研究資料中明確其光輻射安全等級(jí)分類(lèi)并提供證明資料,可參考GB/T 20145標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)于含有LED照明光源的,應(yīng)同時(shí)考慮YY/T 1534標(biāo)準(zhǔn)。
(四)說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽
說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)告知使用者所有使用過(guò)程中相關(guān)的剩余風(fēng)險(xiǎn),并符合適用的光輻射安全標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求,詳細(xì)說(shuō)明光輻射的性質(zhì)(紫外、紅外、可見(jiàn)光等),對(duì)使用者、他人或患者(若適用)的防護(hù)措施(通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制措施驗(yàn)證),避免誤用的方法,降低運(yùn)輸、貯存和安裝的風(fēng)險(xiǎn)。
說(shuō)明書(shū)中應(yīng)明確光輻射安全等級(jí)以及分級(jí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于同時(shí)含有工作激光和瞄準(zhǔn)激光的,說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽中應(yīng)分別給出其激光類(lèi)別。對(duì)于處于有危害的光輻射安全等級(jí)的產(chǎn)品,說(shuō)明書(shū)中應(yīng)告知使用者潛在的危害以及控制措施。說(shuō)明書(shū)中至少應(yīng)給出光源的波長(zhǎng)和最大輸出要求(能量/功率等)。有專(zhuān)用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)原則的,說(shuō)明書(shū)還應(yīng)符合相應(yīng)的專(zhuān)用要求,例如激光產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7247.1、GB 9706.222標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、參考文獻(xiàn)
[1]王敬濤 等,眼科光學(xué)儀器的光輻射對(duì)視網(wǎng)膜的傷害[J],醫(yī)療裝備,2013,26(9):22-24.
[2]季雷,光輻射對(duì)生物體影響的關(guān)鍵技術(shù)研究[D],南京:南京航空航天大學(xué),2015.
[3]CIE S 017/E:2020, ILV: International Lighting Vocabulary[S],2020.
[4]劉承宜 等,光生物調(diào)節(jié)作用的劑量關(guān)系研究[J],中國(guó)激光醫(yī)學(xué)雜志,2004,13(3):173.
[5]David Sliney, Adjustment of guidelines for exposure of the eye to optical radiation from ocular instruments:statement from a task group of the International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection(ICNIRP) [J], APPLIED OPTICS, 44(11):2162-2176.
[6]虞建棟,光生物安全性的測(cè)試與評(píng)價(jià)研究[D],杭州:浙江大學(xué),2006.
[7]劉川, Hsp27通過(guò)p21在皮膚角質(zhì)形成細(xì)胞光老化中調(diào)控細(xì)胞凋亡的機(jī)制研究[D],重慶:重慶醫(yī)科大學(xué),2019.
[8]喬波 等,光生物輻射危害解讀[J],照明工程學(xué)報(bào),2013,24(增刊):61-65.
[9]丘志文 等,STORZ 醫(yī)用冷光源的工作原理及維護(hù)保養(yǎng)[J],醫(yī)療裝備,2021,34(7):127-128.
[10]周炳坤 等,《激光原理》,國(guó)防工業(yè)出版社[M],北京,2009.
[11]徐國(guó)祥,《激光醫(yī)學(xué)》,人民衛(wèi)生出版社[M],北京,1989.
[12]GB/T 41265-2022 可穿戴設(shè)備的光輻射安全要求[S].
[13]GB 7247.1-2012 激光產(chǎn)品的安全 第1部分:設(shè)備分類(lèi)、要求[S].
[14]YY 0792.2-2010 眼科儀器 眼內(nèi)照明器 第2部分:光輻射安全的基本要求和試驗(yàn)方法[S].
[15]YY 0669-2008 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2部分:嬰兒光治療設(shè)備安全專(zhuān)用要求[S].
[16]YY/T 1120-2009 牙科學(xué) 口腔燈[S].
[17]GB 9706.222-2022 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-22部分:外科、整形、治療和診斷用激光設(shè)備的基本安全和基本性能專(zhuān)用要求[S].
[18]YY 9706.241-2020 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-41部分:手術(shù)無(wú)影燈和診斷用照明燈的基本安全和基本性能專(zhuān)用要求[S].
[19]YY 9706.250-2021 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-50部分:嬰兒光治療設(shè)備的基本安全和基本性能專(zhuān)用要求[S].
[20]YY 9706.257-2021 醫(yī)用電氣設(shè)備 第2-57部分:治療、診斷、監(jiān)測(cè)和整形/醫(yī)療美容使用的非激光光源設(shè)備基本安全和基本性能的專(zhuān)用要求[S].
[21]YY/T 0757-2009 人體安全使用激光束的指南[S].
[22]YY 1296-2016 光學(xué)和光子學(xué) 手術(shù)顯微鏡 眼科用手術(shù)顯微鏡的光危害[S].
[23]GB/T 42062-2022 醫(yī)療器械 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用[S].
[24]ISO 15752-2010 Ophthalmic instruments – Endoilluminators - Fundamental requirements and test methods for optical radiation safety [S].
[25]ISO 15004-2-2007 Ophthalmic instruments- Fundamental requirements and test methods - Part 2: Light hazard protection[S].
[26]醫(yī)療器械安全和性能的基本原則(國(guó)家藥品監(jiān)督管理局2020年第18號(hào)通告)
[27]《醫(yī)療器械安全和性能基本原則符合性技術(shù)指南》(器審中心2022年第29號(hào)通告)